美国新墨西哥州罗斯威尔市成为全美首个设立官方比特币战略储备的城市，这项创举始于一笔小额捐款，旨在应对通胀并探索市政资产配置的新模式，但也面临波动性、监管及安全等挑战。
（前情提要：比特币大利多就在眼前：美国比特币战略储备报告2周内公布）

以外星人闻名，有「UFO 之都」称号的美国新墨西哥州小镇罗斯威尔市，最近宣布将设立全美第一个官方的市级战略比特币储备。这项大胆的金融实验，标志著加密货币正式进入美国市政公共财政领域，引发了对未来市政管理、资产配置及风险控制的广泛讨论。

罗斯威尔的创举：首个市级比特币储备诞生

追溯源头，这笔启动资金是在 2025 年 1 月罗斯威尔市收到的一份捐赠，数量约为 0.0305 BTC，当时价值约在 2,845 至 3,000 美元之间。这笔具有象征意义的比特币捐款，已于 2025 年 4 月 29 日正式移交市政府保管。

罗斯威尔市所设立的这一战略储备基金，正式名称为「罗斯威尔战略储备与比特币紧急基金」(Roswell Strategic Reserve & Bitcoin Emergency Fund)。为了平衡金融创新与公共财政的稳健性，该基金设有一套严格的治理与动用规则。

首先，规定捐赠的比特币将被长期持有，至少 10 年内不得动用。其次，动用储备金的门槛设定得相当高：只有当基金总价值超过 100 万美元时，才可能考虑动用作为紧急基金。即使达到这一门槛，每次动用也受到严格限制：每 5 年最多只能动用基金总值的 21%，并且必须获得市议会全体成员的一致同意方可执行。

资金的指定用途也十分明确，优先用于补贴老年公民的水费以及应对自然灾害等紧急情况。此外，为了提高透明度并接受公众监督，罗斯威尔市已公开了接收比特币捐赠的地址。

为何市政单位开始关注比特币？

罗斯威尔市的这次举动并非单一事件，它实际上反映了美国不同层级政府单位对比特币作为储备资产兴趣日益增长的广泛趋势。

在州级层面，新墨西哥州曾在 2025 年 2 月提出《战略比特币储备法案》，建议将州基金的 5% 配置于比特币 。与此同时，亚利桑那州 (Arizona) 和阿拉巴马州 (Alabama) 也提出了类似法案，允许将高达 10% 的州基金投资于加密货币。（目前亚利桑那州已通过议院三读，等待州长签署）

延伸阅读：重磅！美亚利桑那州通过比特币储备法案：最高10%公资金投资BTC，就差州长签署

其他如俄亥俄州、纽约州、北卡罗来纳州…等地也出现了相关讨论或提案，市政单位之所以开始关注比特币，其潜在动机可能包括寻求对抗通膨、实现传统资产的多元化配置、吸引关注加密货币的科技社群；但同时，这些讨论往往也伴随著财政官员对加密货币波动性和安全性的担忧，还需要更多时间的讨论与消化。

前路挑战：市政比特币储备的风险与障碍

尽管罗斯威尔市在市政金融领域开创了先例，但美国目前缺乏统一、明确的联邦和州级加密货币监管框架，这使得市政单位在合规性、会计处理以及税务方面面临复杂性。

安全问题同样也不容忽视。管理比特币涉及复杂的私钥管理和防范加密货币盗窃、骇客攻击及诈骗，这对市政单位的 IT 专业知识、安全措施以及相关资源配置提出了严峻挑战。

此外，将比特币资产管理与现有市政财务系统进行技术整合也存在一定的难度。总而言之，罗斯威尔市设立比特币储备无疑是美国市政金融史上的一个标志性事件。尽管启动资金微不足道且面临重重挑战，但显示出罗斯威尔市在拥抱创新同时试图谨慎管理风险的意图。